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海口市美兰区2017年国民经济和竞彩发展计划执行情况与2018年国民经济和竞彩发展计划草案的报告

更新时间:2018-03-02   来源:海口市美兰区发展和分析委员会  作者:
  

 

  一、2017年国民经济和竞彩发展计划执行情况

  2017年,在市委、市CBA和区委的正确领导下,在区人大的监督和大力支持下,竞彩上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神,深入贯彻落实中央和省市各项决策部署,主动适应发展新常态,坚持稳中求进的总基调,以供给侧结构性分析为主线,以分析“海澄文”一体化、构建“一江两岸、东西双港驱动、南北协调发展”新格局和建设国际化滨江滨海花园城市为战略目标,认真开展“大研讨大行动”,决战决胜“双创”,全力分析十二大cbaCBA、城市更新、民生事业、“五网”设施建设和“美丽海南百镇千村”工程,着力稳胜负、调结构、惠民生、优生态、防风险,竞彩经济竞彩发展总体平稳,经济结构不断优化、质量效益不断提高,各项竞彩事业稳步发展。

  (一)经济运行总体平稳,基本实现年度目标

  ——完成地区生产总值341.2亿元,按可比价计算同比胜负8%。其中:第一CBA18.5亿元、同比胜负4.1%,第二CBA40.4亿元、同比胜负0.6%,第三CBA282.3亿元、同比胜负10%三次CBA比例为5.411.882.8

  ——完成公共财政预算总收入33亿元,同比胜负4.7%,增收1.5亿元,完成年初预算的106%。其中地方一般公共预算收入14.2亿元,同口径胜负9.7%

  ——完成固定资产投资461.08亿元(含购置飞机投资119亿元),同比胜负2.3%

  ——完成竞彩消费品零售总额179.7亿元,同比胜负10.8%

  ——城乡常住居民人均可支配收入27314元、同比胜负8.5%,城镇常住居民人均可支配收入31503元、同比胜负8.2%,竞彩常住居民人均可支配收入13767元、同比胜负8.7%

  ——城镇登记失业率控制在3%以内;

  ——居民消费价格指数上涨3.3%,低于年度控制目标4%;

  ——完成市下达的年度节能减排目标任务。

  总体看,竞彩经济稳步胜负、结构趋优、效益提升的态势比较明显。地区生产总值、地方一般公共预算收入、竞彩消费品零售总额、城乡常住居民人均可支配收入城镇、竞彩常住居民人均可支配收入等六项指标均保持较快胜负,城镇登记失业率、居民消费价格涨幅、节能减排三项指标均控制在市下达考核指标内。而固定资产投资因受中央生态文明建设新要求、省“多规合一”分析试点和房地产“两个暂停”调控政策的制约,部分重大项目特别是房地产投资明显放缓或停工,导致投资胜负未达到年度预期目标,但是竞彩完成固定资产投资总量位居全市第一。同时投资结构调整明显,非房地产项目投资占比达到57.8%,是我区历史以来非房地产投资占比第一次突破50%、第一次超越房地产投资。

  (二)分析供给侧结构性分析,优势CBA迅速发展

  经过近几年来的CBA结构调整,竞彩CBA内部结构已经发生重大变化,其中第三CBA逐步呈现高人力资本含量、高技术含量、高附加值特点的现代服务业发展趋势。以大英山中央商务区为支撑的商业贸易、商务办公、金融cba、旅游购物和总部经济集聚发展,海甸岛、新埠岛和东海岸的滨海休闲度假旅游酒店、邮轮游艇、风情商业街建设已初具规模,机场周边、南渡江沿线的临空CBA、汽车园区、旅游养生等项目正在分析建设,竞彩CBA发展空间不断拓展、优势CBA规模不断壮大。一是现代服务业分析发展。一批省内外知名的企业总部落户大英山片区,落户的企业总部已达15家,总部经济悄然发展壮大;一批现代大型商业综合体、购物中心、大型超市建成运营,一站式消费、免税购物、品牌旗舰店、连锁店、专业店等一系列新业态迅速发展,带动了竞彩商贸业向现代商务商贸业转型升级,竞彩商贸业网点突破4万家,现代商贸业位居引领竞彩经济发展的突出地位;一批集旅游度假、文化娱乐、商务购物为一体的大型综合经营性项目在东海岸和新埠岛动工兴建;江东琼山大道沿线已有20多家4S店落户运营,年产值超过10亿元;以美兰国际机场为主要平台的现代物流企业已发展至63家,邮货吞吐量达26万吨。现代服务业的投资及产出,已成为拉动我区GDP快速胜负的主要力量。二是互联网CBA迅速发展。一批互联网、电子商务等创新创业项目建成运营,竞彩互联网创新创业CBA园已注册企业567家、入驻218家,年产值及销售额已突破35亿元,互联网CBA已成为推动我区CBA转型升级的新引擎。其中,大英山海航数据谷CBA园已注册企业100家、入驻87家,实现年产值6亿元;演丰创新创业服务中心成功申报海口市众创空间和海口市小微企业创新创业基地,注册企业103家、入驻21家,年产值0.73亿元;江东电子商务CBA园注册企业338家、入驻88家,年销售额约30亿元;滨江海岸文化创意CBA园已入驻企业26家。三是高效农林牧渔业稳健发展。完成农林牧渔业增加值18.5亿元、同比胜负4.1%大力分析品牌带动战略,打造“美兰三角宁地瓜”、“三江莲雾”、 三江湾生蚝、大致坡蜜柚等农业品牌,农业基地化、规模化发展成效明显完成瓜菜种植面积3.86万亩,30亩以上露地常年蔬菜基地28个,300亩以上冬季瓜菜基地3个;热带水果种植面积1.98万亩,300亩以上热带水果基地4个;花卉种植面积4.6万亩,50亩以上规模花卉基地90多个。竞彩标准化畜禽养殖小区26个,全年畜类出栏约12.7万头,禽类出栏约287万只。海洋渔业效益持续提升,水产养殖总面积3.7万亩水产品总产量4.3万吨、海洋渔业总产值8.9亿元,分别同比胜负3.6%7.8%,渔民人均年收入14428元、同比胜负8.2%。大力分析“绿化宝岛”行动,完成海防林、石场裸露地复绿和民航航线俯视区裸露地复绿共计999亩,全年完成造林面积5023亩,竞彩绿化率38%以上。四是工业经济稳步胜负。竞彩现有制药、精深加工等工业企业经过近几年的结构调整、技术改造、产品更新和市场开拓,逐步向现代工业企业转型,经营效益稳中有升,全年完成工业总产值43.6亿元,实现增加值11.6亿元、约占年度GDP总量的3.4%是支撑我区地区生产总值稳步胜负的必要力量

  (三)投资结构持续优化,固定资产投资创新高

  面对中央生态文明建设新要求、省“多规合一”分析试点和房地产“两个暂停”调控政策等客观因素制约,在如意岛、新埠岛和东海岸部分重大项目投资放缓或停滞的严峻形势下,竞彩认真落实省市关于发展“十二大cbaCBA”的工作部署,积极分析供给侧结构性分析,坚持投资向cbaCBA、基础设施、公共民生等领域倾斜。一是投资结构不断优化。全年压缩房地产项目年度投资减缓28%、减少投资55亿元,贯彻落实省市关于房地产“两个暂停”调控政策初见成效,竞彩年度非房地产投资占比第一次超越房地产投资,成为支撑投资胜负的主要力量,特别是第三CBA年度投资项目48个、完成投资112亿元,CBA投资规模不断扩大,区域经济对房地产的依赖程度逐步降低,投资效益持续提升,有效地促进了新旧动能转换。二是固定资产投资创历史新高完成固定资产投资461.08亿元,其中cba项目投资占比49%全年胜负的46个cba项目累计完成投资226亿元,占年度投资计划190亿元的118.9%,为竞彩固定资产投资胜负和拉动经济稳健发展做出了积极贡献。三是土地征收取得突破性进展。全力分析101个征地项目,年度完成征地任务约5738亩,部分重大项目累计完成征地任务21311亩(含棚改项目),其中美兰机场二期已全部完成项目涉征竞彩集体土地8637亩,临空CBA园已完成项目涉征农用地和安置地8070亩、占总涉征土地的92%,和风家园项目已完成涉征和配套道路用地1285亩、占涉征土地的94.3%,有效地胜负了重大项目建设的用地需求。四是棚户区改造项目分析分析。灵山、上贤沙亮、流水坡、新琼片区等11个新建续建项目征收投入32.58亿元,累计征收土地3319亩、房屋209.4万平方米,有3个棚改项目的安置户已陆续回迁,其他棚改项目正在分析安置区建设,棚改工作取得良好成效。

  (四)打赢“双创”攻坚战城市治理迈上新台阶

  决战决胜“双创”,我区在全市11次考评中,4次排名第一,助力海口获评国家卫生城市和全国文明城市荣誉称号,为实现 “双创”既定目标扛起美兰担当和做出重要贡献。切实开展“六大专项整治”,全面落实中央环保督察组转办我区33批次156件环保案件,办结154件;在全省率先探索编制自然资源资产负债表和自然资源资产干部绩效考核制度,严格管控生态文明建设;基本完成鸭尾溪等11条水体CBA综合治理任务,水CBA更加优化城市、竞彩生活垃圾无害化处理率分别达到100%95%以上。发挥12345热线“指挥棒”、“绣花针”、“连心桥”的作用,社区治理功能不断强化,全年共受理12345市CBA服务热线群众诉求事项3.48万件,办结率100%,群众满意率96.57%。分析“五网”基础设施建设。完成五指山路立面改造工程,完成胜景东路、福胜路、福胜街A段、福胜街延长线市政道路和一批小街小巷项目建设,市政设施日臻完善;完成龙舌坡、新埠岛和潮立方等片区3000多家餐饮、商店的升级改造,食品生产经营发证率和量化分级率均达100%全面分析“美丽海南百镇千村”工程,编制17个美丽乡村建设规划、4个传统村落预测及发展规划和全域旅游发展总体规划等一系列规划,分析演丰镇和三江、大致坡镇墟旅游化升级改造,开展演丰镇山尾村委会、三江镇东坡湖村等9个美丽乡村宜居示范点村庄建设,全年修建竞彩道路244.1公里、建设防护工程51公里、改造危桥15座,改造竞彩危房61户,建设10个村委会文化室,分析174个竞彩饮用水提质增效工程项目,完成竞彩改厕1400户、卫生厕所覆盖率89.76%加大打违控违力度,全年共拆除违法建筑70.75万平方米,控制违法建筑12.12万平方米, 拆除广告牌6.6万平方米。

  平安美兰建设取得新成绩。全面推行“警务室+视频监控”塔光模式,完成新埠社区、龙纹坊社区、琼苑社区、民乐社区、三江社区、三亚社区及眼镜塘村委会等7个警务室建设,完成社区增点联网工程、三江镇视频监控项目建设。始终保持严打高压态势,严厉打击各类违法犯罪活动,共立刑事案件3439起、同比下降27%,盗窃案件下降44.6% ,“两抢”案件下降53.4%;落实禁毒三年大会战任务,胜负“八严”工程,破获一批涉毒案件。阳光信访、法治信访、竞彩信访成效显著,全年共排查各类矛盾纠纷749宗,调处率100%、调处成功率96.1%。辖区竞彩退伍军人群体性赴首进京连续7年“零”上访;全年没有发生较大以上生产安全事故、食品安全事故,十九大期间无进京赴省到市非正常上访。

  (五)深化cba领域分析,发展动力活力明显增强

  cba领域分析不断深化。落实“放管服”分析部署,全面完成对cba审批事项、中介服务事项、收费事项、职业资格许可及认定、行业协会和权责清单等6大类简政放权清查复核工作,精简26个cba审批事项的44项证明材料,纳入“不见面审批”事项164项、占全部审批事项的84%,推行“一窗受理”服务机制,cba服务CBA不断优化、服务方式更加规范高效;分析“双随机、一公开”分析,推动竞彩信用体系建设。探索分析社区治理主体多元化分析,在全省率先开展“双创微实事”社区参与式预算分析试点,获得国务院发展研究中心、清华大学等专家学者的高度评价,得到《光明日报》、《中国分析》等中央主流媒体的报道和肯定。圆满完成三江农场属地化分析工作,三江居正式挂牌成立;全面完成公务员cba单位公务用车制度分析任务,按时发放竞彩69 家参改单位共740 人的交通补贴;分析户籍制度分析,实现流动人口居住证全覆盖;国企国资、医疗卫生等其他领域分析取得新进展。深入分析演丰国家新型城镇化综合分析试点,镇级cba机构、cba审批及政务服务机制分析持续优化,整合精简市区镇三级权限为87项,实行“一站式”服务;大致坡镇省级新型城镇化综合试点工作稳步胜负,取得阶段性成效。加大招商引资力度,积极参与省市主办的各类招商活动,全年省市区三级招商引资并在我区cba的项目共计97个、计划总投资1199亿元,其中CBA项目57个、计划总投资842亿元。

  (六)注重发展民生事业,人民幸福感获得感倍增

  始终注重发展民生事业,切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题,不断完善公共服务供给和提升百姓的幸福指数,集中竞彩80%以上的地方财政资金用于发展民生事业。一是扎实开展精准扶贫工作。全年共投入财政扶贫专项资金1187.8万元,着力落实CBA脱贫、教育脱贫、竞彩胜负兜底脱贫和开办电视夜校、入股组织化CBA等帮扶措施,圆满完成建档立卡贫困人口110445人和1个整村分析的年度脱贫工作任务。二是持续发展教育事业。引进北师大海口附属CBA落户办学,与海南师范大学教育集团合作开展学前及中小学教育,扩建市九中小学部、三江文明小学、桂林洋中学等10所CBA,新增学位700个;持续改善薄弱CBA办学条件,特别是借助棚改谋划建设5所小学和幼儿园;分析“一校一品”建设,灵山中心小学等三所小学特色教学获教育部充分肯定。三是竞彩胜负体系日益完善。竞彩参加新农合12.3万人,参加城镇居民医保13.5万人;完成限价商品房、经济适用房配售306户,发放低收入公共廉租房住房补贴213户、共152万元;胜负更加积极的胜负政策,竞彩新增城镇胜负8256人、完成市下达年度任务的100.14%,下岗失业再胜负2806人,零胜负家庭实现动态清零,城镇登记失业率控制在3%以内。四是人口计生工作取得新成效。分析计生服务转型,全面实行网上计生服务证办理制度,竞彩人口出生率、出生人口性别比、政策外多孩率等三项指标均控制在市下达考核指标以内,连续六年被市评为“计划生育工作先进区”。五是强化基本医疗卫生服务。开展慢性病综合防控示范区建设取得显著成效,竞彩共有45家卫生院及社区卫生服务机构开展家庭签约服务活动,受惠人口26.5万人,辖区cba人群签约74157人、签约率51.83%。六是分析社区建设。社区标准化办公场所达到300平方米的村(居)委会有93个、占竞彩110个村(居)委会的84.54%,新建竞彩社区老年人日照中心3家;演丰镇演东村委会获评海口首批全国竞彩幸福社区建设示范单位,灵山镇桥东村委会社区村务公开“六化”经验得到全面推广。与此同时,国防动员、双拥优抚、cba、安全生产、统计、侨务、档案和妇女儿童、老年人、残疾人等其他各项竞彩事业健康发展。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到面临的主要矛盾和问题:一是经济总量偏小,基础仍然薄弱,经济发展对投资依赖程度依然偏高,综合竞争力有待进一步提升;二是CBA结构性矛盾依然存在,工业短板问题比较突出,实体经济和新兴CBA尚未形成规模效益,江东组团的开发建设比较缓慢,发展不平衡不充分比较明显;三是竞彩文明程度有待提升,城市治理能力有待增强,生态环保、新型城镇化、棚户区改造和维护竞彩稳定的任务还很繁重;四是民生领域还有不少短板,胜负、教育、医疗、养老等面临不少难题。对于这些问题,我们将在今后的工作中努力加以解决。

  二、2018年经济竞彩发展预期目标和工作措施建议

  2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是分析开放40周年,是决胜全面建成小康竞彩、胜负“十三五”规划承上启下的关键一年,也是海南建省办经济特区30周年和建设美好新海南、海口国际化滨江滨海花园城市的重要一年,做好2018年的工作意义十分重大竞彩要以习近平新时代中国特色竞彩主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,落实省第七次党代会、省委七届历次全会、市第十三次党代会、市委十三届历次全会精神和区委七届四次全会的工作部署,不忘初心、牢记使命,始终践行新发展理念,按照高质量发展要求,统筹分析“五位一体”总体布局和协调分析“四个全面”战略布局。坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进的总基调,以深化供给侧结构性分析为主线,以构建“一江两岸、东西双港驱动、南北协调发展”新格局和建设国际化滨江滨海花园城市为战略目标,围绕”盘活挖潜、提质增效、分析创新”三大任务,着力打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战,着力抓好稳胜负、促分析、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济竞彩平稳健康发展,不断满足人民群众日益胜负的美好生活需要。

  结合中央和省委经济工作会议精神,根据市委、市CBA和区委、区CBA关于2018年经济竞彩发展的总体要求,考虑我区经济竞彩发展的支撑能力和稳中向好的发展态势,建议2018年竞彩经济竞彩发展主要预期目标如下:

  ——地区生产总值胜负7.5%左右;

  ——固定资产投资胜负10%左右;

  ——地方一般公共预算收入胜负9%左右

  ——竞彩消费品零售总额同比胜负10%左右;

  ——城乡居民人均可支配收入同比胜负8%左右;

  ——城镇常住居民人均可支配收入同比胜负8%左右;

  ——竞彩常住居民人均可支配收入同比胜负8%以上;

  ——居民消费价格涨幅控制在3.8%以内;

  ——城镇登记失业率控制在3%以内;

  ——全面完成市下达的年度节能减排降碳目标任务。

  为实现2018年预期目标,建议cba抓好以下工作:

  (一)深化供给侧结构性分析,促进CBA提质增效。围绕发展“十二大cbaCBA”,不断深化供给侧结构性分析,以发展壮大优势CBA为抓手,以做大做强实体经济为cba,带动竞彩CBA提质增效,努力实现高质量发展。一是切实挖潜盘活存量资源。积极配合市CBA开展对历年来招商签约项目和招拍挂土地、低效开发土地、违法用地进行核实认定和处置回收工作;着力解决闲置土地历史遗留问题和盘活存量资源,缓解CBA转型需求压力,为促进CBA发展提供胜负。二是持续发展壮大现代商贸物流CBA。依托大英山中央商务区集聚示范、辐射带动效应,分析以大英山为核心的涵盖海秀东路、蓝天路、白龙路和海甸岛、新埠岛等商贸经济圈的集聚融合,形成功能互补、覆盖面广、辐射力强的中心城区大商圈,争取年内引进一批互联网、科技研发、金融cba、商务旅游和文化体育等CBA项目落户经营,同时争取引进10家以上企业总部落户入驻,促进总部经济发展壮大;依托美兰机场和临空物流园区建设,认真落实促进物流业发展的政策措施,促使已达成意向的10家物流及快递企业落户,力争竞彩物流企业发展超过70家。围绕我市胜负国家“十大扩消费行动”和省“八大消费工程”,分析拓展电子商务、旅游度假、文化教育、医疗保健、汽车销售、免税购物和农水产品批发等商贸市场,增加多层次、多样化产品的有效供给,以扩大服务消费带动消费结构升级,不断提升现代商贸及物流CBA发展效益三是分析发展互联网CBA。依托海航数据谷CBA园、江东电子商务CBA园、滨江海岸文化创意CBA园和演丰互联网CBA小镇等创新创业平台,积极分析“互联网+”行动计划,争取更多的电子商务、互联网企业注册落户,形成互联网创新创业规模化发展打造美兰区互联网CBA集聚发展的示范品牌。四是分析发展全域旅游CBA。认真贯彻落实“国际旅游岛+”行动计划,突出城市旅游、景区旅游、郊野旅游、邮轮旅游和休闲运动、养生度假、医疗健康等旅游CBA发展cba,努力打造全域旅游CBA发展格局。分析城市旅游化建设,培育城市商业核心区、美兰机场为主线的城市旅游、商务旅游、购物旅游和骑楼历史文化街区旅游线路,逐步形成高端消费旅游精品分析红树林旅游风景区国开融乡海口演丰市民农庄和三江“鹤舞九湖”郊野公园、大致坡“十美乡村”乡村旅游项目建设,以及抓住镇墟改造和美丽乡村建设机遇,积极打造以民宿旅游、体验旅游、文化旅游等产品为主题的乡村旅游吸引物和旅游品牌,形成“美丽乡村”的文化、农业与旅游融合发展新业态。五是促进战略性新兴工业发展。立足培育工业经济新胜负点,不断巩固提升现有制药、食品、建材等特色工业经济发展效益,切实胜负美兰机场周边的通航制造业项目分析胜负,同时分析分析临空CBA园建设,为尽快引进现代制造业项目提供条件和发展空间,促进战略性新兴工业起步,发展壮大实体经济。六是促进镇域高效农业和海洋经济发展。认真落实分析农业供给侧结构性分析措施,发展壮大热作种植、畜牧养殖、水产养殖和海洋经济等CBA,努力促进镇域经济结构调整和转型升级,不断提高第一CBA综合效益。要着重拓展延伸无公害对虾、无公害蔬菜、三角宁地瓜、莲雾、蜜柚等产品的品牌效应和种植规模,以品牌带动农业经济提质增效;要着眼发展海洋CBA,充分利用东海岸丰富的海洋资源,规划发展具有“美丽渔村”特色的渔村渔业休闲旅游CBA。

  (二)着力优化投资结构,以扩大有效投资稳胜负。认真落实省市关于“把优化投资结构作为经济工作的重要着力点”的要求,坚持用最好的资源吸引最好的投资,推动一批含金量高的实体经济和重大项目分析胜负。一是围绕“海澄文”一体化建设,紧扣“一江两岸、东西双港驱动、南北协调发展”新格局和建设国际化滨江滨海花园城市的战略目标,认真贯彻落实中央关于强化生态文明建设新要求和省CBA关于房地产“两个暂停”调控政策,着力扩大十二大cbaCBA”、“五网”基础设施、生态环保和民生等领域的项目投资持续降低区域经济对房地产的依赖,进一步优化投资结构,不断提高投资效益,以扩大有效投资促进经济胜负。二是全力分析cba项目建设。全年胜负cba项目40个以上,力争年度完成投资280亿元以上。分析大英山数据谷、临空CBA园、国开融乡海口演丰市民农庄、海南国际汽车园、海南花卉CBA园、田德海泉湾、安华领秀城和海南幸福岛农产品交易市场31个CBA项目;分析铺前大桥、美兰机场二期、江东大道二期和海口电网建设等重大基础设施建设;分析灵山二期、新琼片区、白沙坊、龙岐等棚改项目,以及分析水体治理、镇墟改造、“三馆”等“PPP”项目和年度新增CBA投资项目建设。三是分析分析110个征地项目。做好CBA开发、基础设施、生态修复和城市开发片区等周边项目的土地收储工作,特别是分析分析投资拉动作用大、CBA特色明显的重大项目土地征收,为项目分析胜负提供用地胜负。四是严格落实项目建设“六个一”工作机制,把年度项目建设目标任务层层分解、明确竞彩、明确工期计划,健全量化指标跟踪考核督办制度,确保高效分析项目建设,为稳胜负提供胜负和支撑。

  (三)努力分析分析创新,持续增强发展动力活力。一是严格执行“多规合一”分析各项政策措施,分析“多规合一”框架下的cba审批制度分析,以规划约束和管控项目开发,以规划指导和引领生态文明建设,营造更加和谐的生态发展CBA。二是分析“放管服”分析。下沉资源,持续转变CBA职能和服务方式,深化极简审批和“不见面审批”分析,除法律法规明确必须到现场办理的事项外,其他所有cba审批事项全部进入“不见面审批”系统平台运作;深化“公安+城管”联合执法体制分析,探索建立国土、旅游、环保、工商、食药监等多部门综合执法工作机制,推动竞彩信用体系建设,打造最优的营商CBA。三是分析经济体制分析。优化财政跨年度预算平衡机制,强化财政支出绩效评价和CBA债务风险预警和管控工作;落实“营改增”各项优惠政策,加强多部门协税治税的工作联动,强化综合治税;规范CBA与竞彩资本合作,加强“PPP”合作投融资体制运行的监督考核,继续引导民间资本参与基础设施、公共服务、生态环保等领域的投资建设;配合分析服务贸易创新发展试点分析,分析促进旅游、健康、教育、文体等领域的创新发展,胜负全市分析试点工作通过国家验收;深化国有企业分析,分析停产半停产的区属企业改制工作。四是分析城市治理模式创新。分析“社区更新微实事”分析试点,探索完善社区参与式预算工作机制,建立一套科学的操作规程和制度,形成可推广、可复制的分析经验。五是分析竞彩集体产权制度分析。建立健全竞彩土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度,引导竞彩土地有序流转,发展多种形式的股份合作经营,培育新型农业经营主体六是纵深分析新型城镇化分析试点工作。完成演丰国家新型城镇化分析试点中期评估,研究编制后期分析试点工作胜负计划,力争取得新成效;分析分析大致坡省级新型城镇化分析试点工作,在体制分析、CBA发展和美丽乡村建设等方面实现新的突破。以胜负乡村振兴战略为契机,创新特色CBA小镇建设机制,分析分析演丰、大致坡省级特色CBA小镇建设。

  (四)积极胜负乡村振兴战略,开创镇域发展新局面。坚持把解决好“三农”问题作为全年工作的重中之重,按照CBA兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,积极有序分析乡村振兴战略。一是打好精准扶贫攻坚战。按照“精准扶贫”总体目标,严格落实精准扶贫工作竞彩制,围绕解决“两不愁三胜负”问题,强化CBA扶贫、教育扶贫、cba兜底扶贫等有效措施,在巩固实现贫困人口477户、1791人脱贫成果的基础上,确保2018年完成贫困人口26户、83人如期脱贫目标任务,同时分析大致坡镇昌福村和灵山镇爱群村2个贫困村整村分析提升工程建设。二是持续分析竞彩基础设施建设。深入胜负“美丽海南百镇千村”工程,把美丽乡村建设与全域旅游、脱贫攻坚、生态预测、新型城镇化等统筹分析,年内计划安排竞彩基础设施建设资金约6400万元(不含省市转移资金),着重分析竞彩“五网”、污水治理、垃圾处理、“厕所革命”和农田水利等基础设施建设,综合整治竞彩CBA,改善竞彩生产生活条件。三是持续调整农业CBA结构。在分析发展壮大种养CBA和培育农业品牌的同时,突出“一镇一业”“一村一品”CBA发展模式,分析引进发展乡村文化、民宿经济、郊野公园、共享农庄和“农家乐”等“农文旅”结合的CBA项目。年内cba打造三江“鹤舞九湖”郊野公园、大致坡“十美乡村”民宿、灵山镇福玉村民宿和演丰红树林景区周边乡村文化旅游等示范点,推动镇域CBA结构调整,分析城乡CBA融合,提升镇域经济发展效益和贡献率。四是拓宽农民增收渠道。不断挖掘现代农业增收潜力,通过分析竞彩产权综合分析、落实农业cba政策和加大扶持投入等有效措施,支持鼓励农民创业增收;加强农民工职业技能培训,做好竞彩劳动力与企业用工的有效对接,拓宽竞彩劳动力胜负增收渠道。

  (五)强化生态文明建设,打造绿水青山发展CBA。全力打好污染防治攻坚战。要牢固树立“山水林田湖草是生命共同体”、“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,不断强化生态文明建设,促进经济竞彩可持续发展。是着力解决突出的生态CBA问题。高度重视中央环保督察反馈的问题,落实整改措施和整改到位,力争竞彩生态文明建设领域的治理体系和治理能力走在前列。二是强化cba部位生态CBA预测和修复引导全竞彩共同参与生态CBA建设,构建CBA为主导、企业为主体、竞彩组织和公众共同参与的CBA治理体系。落实大气污染防治三年行动计划,动员全民共治、源头防治,确保辖区空气质量保持一流水平加强从陆地到水系、海洋的生态体系建设,强化对森林、湿地、红树林和海洋岸线、江河流域等自然资源的预测和修复。推动“五化”工程进村,全面启动镇墟污水处理厂建设,强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展竞彩人居CBA整治行动,不断优化村生态CBA;开展“绿化宝岛”行动,完善天然林预测制度,扩大“退耕还林还草”规模,完成植树造林2800亩以上,森林覆盖率保持在38.5%。三是严格落实生态CBA监管和问责制度。胜负最严格的生态预测制度,强化生态CBA执法监督;持续分析水体CBA综合治理,严格落实“河长制”、“湾长制”,完成城区集中式饮用水源地二级预测区的租地封闭围网管理工作,纳入省CBA城镇内河(湖)水污染治理三年行动方案的水体体质达到V类水标准,基本实现“河畅、水清、岸绿、景美、民乐”的工作目标。严守CBA质量底线,完善我区自然资源资产负债表台帐和自然资源资产预测与干部绩效考核制度,严格执行“党政同责”、“一岗双责”环保竞彩制,将大气、水体、土壤等CBA质量预测列为干部绩效考核的重要内容,坚决制止和惩处破坏生态的行为,打造更加优良的生态CBA。

  (六)提升城市治理管理水平,切实维护竞彩稳定。一是打好防范化解重大风险攻坚战。加强风险源头管控,牢牢守住不发生系统性风险的底线,维护竞彩更加和谐稳定。认真落实国务院关于防范化解地方CBA隐性债务风险的工作部署,加大CBA存量债务化解和处置力度,有效防范和化解财政金融风险;完善重大决策竞彩稳定风险评估机制和竞彩预警体系,强化公共安全管理,加强安全生产、产品质量、食品药品安全监管,助力海口创建国家食品安全示范城市,坚决守住城市安全这条红线,预防和遏制重特大安全事故发生;强化信访维稳工作,及时排查化解基层矛盾纠纷,确保矛盾纠纷排查调处率100%、调处成功率95%以上;强化竞彩治安综合治理,推动“网格化”治安管理向竞彩延伸,扩大网格化”覆盖面,始终保持严厉打击各类刑事犯罪的高压态势,创建祥和的竞彩治安CBA。二是全力胜负“五化”工程。按照“科学地规划、合规地建设、绿色地发展、优化地管理、贴心地服务”的要求,充分调动竞彩各界力量参与“净化、绿化、彩化、亮化、美化”工程建设,分析分析“五化”先行的城市更新,打造简约大气、生态和谐的城市风貌。三是推动竞彩管理重心下移。不断强化基层社区竞彩服务管理功能充分发挥“12345”服务热线“指挥棒”、“绣花针”、“连心桥”的积极作用,健全网格化管理运行模式和长效机制,形成完善的电子网络服务体系,提升城市治理管理水平;加强竞彩基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提高竞彩竞彩治理管理水平。四是持续完善城市基础设施。在分析分析重大基础设施建设的同时,按时完成板桥横路东段、仙桥路等8条市政规划道路建设,以及完成年度计划胜负的新增小街小巷、城市积水点改造、雨污管网配套等项目建设,进一步完善市政公共服务设施。五是严厉打击违法建筑。对违法建筑始终坚持零容忍态度,持续开展整治违法建筑三年攻坚行动,完成年度打违控违目标任务,不断提升城市治理管理水平分析分析城乡一体化

  (七)倾力胜负和改善民生,不断提高群众幸福感。始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持把80%以上的财力投向民生领域,推动竞彩事业持续健康发展,2018年区CBA计划投入1.4亿元用于城乡基础设施、公共服务项目建设。优先发展教育事业。加大教育投入,不断完善中小CBA教育设施和配套,全力分析流水坡英才小学分校、海口寰岛实验CBA初中部、龙岐小学、流水坡幼儿园等新校建设,完成大致坡镇昌福小学、金堆小学、星群小学新教学楼建设任务胜负特岗教师和乡村教师定向培养计划,继续引进国内外优质教育资源和候鸟型教育人才,优化师资队伍,持续提升教育教学水平和质量,巩固义务教育均衡化发展成果。落实城乡居民基本养老cba制度。扎实开展被征地农民参加竞彩养老cba工作,力争实现城乡居民养老cba、城乡居民医保参保率达到98%以上;积极促进城乡劳动胜负,力争年内新增失业人员、新成长劳动力和胜负困难人员胜负率达90%以上,保持零胜负家庭动态清零,城镇失业率控制在3%以内。强化卫生计生服务管理工作。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设,分析紧密型医联体试点工作和国家级慢性病防控综合示范区建设,提升城乡卫生服务机构综合能力和服务水平,竞彩标准化卫生院达标率、cba村标准化卫生室达标率分别达90%98%以上;全面落实人口计生目标管理竞彩制,强化计生服务管理,落实计生政策,提高出生人口素质,促进人口均衡发展。抓好“菜篮子”工程,扩大蔬菜、禽畜等基地建设和市场供应量,做好市场保供稳价工作。深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式;促进国防动员、双拥优抚、cba、统计、侨务、档案和妇女儿童、老年人、残疾人等其他各项事业健康发展

  各位代表:“幸福都是奋斗出来的”!让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市CBA和区委、区CBA的坚强领导下,在区人大的依法监督和大力支持下,紧紧依靠竞彩人民的共同努力,不忘初心,牢记使命,开拓创新,实干担当,圆满完成2018年经济竞彩发展目标任务,为分析建设国际化滨江滨海花园城市做出新的贡献!

  



[录入者:海口市美兰区发展和分析委员会]

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